WASHINGTON - A decisão de Xi Jinping de mudar a Constituição para permanecer no comando da China por tempo indeterminado poderá provocar lutas de poder no Partido Comunista e levar à esclerose de sua liderança, diz Susan Shirk, diretora do 21st Century China Center da Universidade da Califórnia em San Diego e autora do livro China: Fragile Superpower (China: Superpotência Frágil). A mudança põe fim à inovação institucional que deu estabilidade à China nas últimas três décadas, ao criar um mecanismo de liderança coletiva e alternância no poder, observou. “Não importa quanto poder Xi tenha, ele sempre terá medo de que outros políticos estejam conspirando contra ele.” A seguir, trechos da entrevista:
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Quais são as implicações do anúncio de que não haverá mais limite de tempo para a permanência de Xi Jinping no poder?
O mais importante é que a inovação institucional de sucessões regulares e pacíficas de líderes foi eliminada. A China foi o primeiro país comunista a adotar a prática. Era uma fonte de estabilidade para os governos comunistas, pois reduzia o risco de lutas pelo poder e a esclerose de líderes.
Essa instituição também permitia a renovação de lideranças?
Claro. Ter transferências regulares de poder abre oportunidades para outros políticos e é uma forma de compartilhar o poder. Ao abandonar isso, Xi causa grande ansiedade em outros políticos, que agora veem que o líder não respeita suas carreiras e interesses. Depois da morte de Mao (Tsé-tung), Deng Xiaoping disse que os problemas de sua era, como o Grande Salto Adiante e a Revolução Cultural, eram o resultado do excesso de concentração de poder e não do caráter pessoal de Mao. Por isso, era necessário instituir um sistema coletivo de liderança, com limites para mandatos e idade para aposentadoria. Todas essas instituições estão sendo abolidas por Xi. Foi uma conquista rara o Partido Comunista governar sobre uma sociedade tão diferente da que existia na URSS ou durante o período de Mao. A fonte dessa resiliência autoritária era essa institucionalização da liderança coletiva, em particular a transição regular e pacífica de poder.
Qual o risco para Xi e o partido?
O maior risco é que, ao monopolizar o poder, Xi venha a causar um racha na liderança do partido, na forma de rebelião das elites ou golpe. É difícil organizar esse tipo de resistência, mas ele comunicou de maneira tão clara sua intenção de liderar até o fim da vida que se colocou em uma posição de risco. Claro que isso criaria séria instabilidade na China. Deng alertou para outro risco, que são decisões arbitrárias e erros nas políticas públicas. Xi está cercado de pessoas que só dizem ‘sim’ e é difícil para ele ter conselhos francos ou informação precisa sobre a situação do país.
Ele é o mais poderoso desde Mao? Mais do que Deng?
Sim. Deng compartilhou poder com outros líderes da Longa Marcha. Mesmo Mao teve de compartilhar poder sobre o Exército com outros generais. Agora, não há ninguém no mesmo patamar que Xi.
A China de hoje é mais ou menos frágil do que quando a sra. escreveu seu livro em 2008?
Mais. A sociedade continua a mudar e se modernizar, há uma grande classe média urbana educada, as pessoas tiram férias no exterior e mandam seus filhos para o exterior. Ao mesmo tempo, temos um Partido Comunista e uma liderança que está retornando a uma ditadura leninista obsoleta. Não importa quanto poder Xi Jinping tenha, ele sempre terá medo de que outros políticos estejam conspirando contra ele. Estabilizar a política das elites será mais difícil agora do que quando escrevi meu livro. E impedir protesto social também é mais difícil, pois a sociedade continuou a se modernizar e a abordagem adotada é a de um Estado policial repressivo. Nenhuma dessas coisas cria estabilidade no longo prazo.
Haverá mais repressão?
Não importa quanto poder tenha, Xi vai se sentir inseguro e verá qualquer afrouxamento como uma ameaça. E não há pesos e contrapesos para suas políticas repressivas. Ele controla o aparato policial repressor e não há nenhum sinal de relaxamento na trajetória de aumento da repressão.
Qual pode ser o impacto sobre a relação entre China e EUA?
Isso deverá aumentar as preocupações nos Estados Unidos e fazer com que a China pareça mais ameaçadora.Qual é a diferença entre Xi e Kim Jong-un ou Mao ou Stalin?
Não é tão ruim quanto esses outros ditadores, mas sua decisão evidencia a diferença de valores entre nossos países.